在勤政殿，周恩來(孫維民 飾)為將軍們頒發(fā)了大使證書，即將赴任的將軍大使們最后一次向周恩來敬軍禮，保證無論走多遠，永遠是總理身邊的兵。國內治安形勢嚴峻，周恩來召集羅瑞卿(丁軍 飾)、馮基平(張建國 飾)等公安部領導總結近一年的公安工作，特別強調要做好天安門周圍的安保工作，確保中華人民共和國成立一周年慶祝活動順利進行。周恩來指示龐先軍(夏天 飾)對花匠(徐玉峰 飾)暗中調查，一定不能打草驚蛇，發(fā)現有疑點再報公安部門偵查。龐先軍和路晉生(陳思 飾)喬裝打扮跟蹤花匠。根據截獲的電文，分析出蔣介石手下的王牌特務段云鵬(趙曉明 飾)正在京津兩地飛速發(fā)展特務組織，周恩來下令立即抓捕。審訊室里，花匠全盤供出自己和段云鵬的犯罪事實，段云鵬則負隅頑抗，拒不交代任何情況。