暴雨如注，雨夜中人滿為患的北較場監(jiān)獄一片混亂，上千犯人們高呼著：“赦！赦！赦！……”在押犯裘雙喜、茍敬堂等人挖通了監(jiān)舍的墻洞，只等機會逃跑。在押犯國民黨滇南游擊軍總指揮寧嘉禾(侯巖松 飾)卻并不樂觀，他已經隱約覺出支隊長劉前進(黃志忠 飾)早已經布下羅網(wǎng)，只等他們來鉆。他試圖阻撓眾囚犯逃跑，引起眾憤。而獄外原準備營救寧嘉禾的國民黨滇南游擊軍司令——寧嘉禾的夫人唐靜茵(劉琳 飾)，也果斷放棄了營救計劃……與此同時，劉前進和親如弟兄的老搭檔彭浩(房子斌 飾)正在軍區(qū)接受程部長布置的新任務——黨中央決定組建新中國第一支勞改部隊，押解滇南各地數(shù)萬囚犯大西遷。劉前進、彭浩將作為先遣隊的軍政領導，率先上路，把千余名各色囚犯押送到素有天然監(jiān)獄之稱的新錦屏進行改造。犯人越獄的消息傳來，劉前進、彭浩匆匆趕回。不少犯人已經沖到院子里，準備沖擊最后一道防線，戰(zhàn)士們持槍對峙，雙方沖突一觸即發(fā)……寧嘉禾苦口婆心勸阻同囚室重犯不要參與……及時趕到的劉前進拔槍擊斃了一個帶頭鬧事的囚犯，