華鄉(xiāng)長(沙景昌 飾)為試探徐大地(程煜 飾)，私下未經(jīng)請示便決定把徐大地外甥田德開的酒店作為鄉(xiāng)政府的伙食點，徐大地謝絕了華鄉(xiāng)長的"好意"，和丁秘書(侯天來 飾)研究決定把入不敷出的鄉(xiāng)政府食堂對外承包出去，因為這樣即可以在為干部提供服務的基礎上為鄉(xiāng)政府創(chuàng)收，又可以在根本上杜絕鄉(xiāng)干部在外面大吃大喝的問題。就在徐大地正式上任的第一天，來上訪的群眾就擠滿了鄉(xiāng)政府的辦公室。這里既有反映亂攤派和干部大吃大喝的，也有反映鄉(xiāng)干部以權謀私，計劃外超生的，徐大地兵來將擋，公正廉明地處理了各村一些長期得不到解決的老大難問題?？墒亲屝齑蟮囟嗌儆行┮馔獾氖?，很多群眾反映的問題都出在永平村，而潘喜林更是把矛頭直接對準了永平村村委會主任李林(宋佳倫 飾)，直言永平村的機動地有黑幕。恰在此時，徐大地又一次接到了縣交通局長王英大姐在永平村打來的電話。徐大地急忙趕過去，卻被王英拉到李林家里吃飯，面對著村民們的交頭接耳和指指點點，徐大地有心拒絕，無奈王英和李林盛情難卻，席間聽著王英對李林的夸贊，徐大地卻隱隱預感到自己對李林的第一印象似乎有誤，同時也感覺到自己的工作遇到了許多意料之外的壓力和束縛。而接下來更加耐人尋味的是，恰逢周末，徐大地正打算回家看望妻兒，華鄉(xiāng)長卻深夜來訪，并且竟然當面暗示他不如和自己的前任老陳一樣回縣城去享福，把實際權力讓給自己。帶著一絲迷茫和疲憊，徐大地踏上了回家的路。在家里，他從妻子和女兒的身上得到了巨大的精神鼓舞和安慰，他在家里只是略做停頓，便獨自悄然返回了秀水鄉(xiāng)。