在杭州城里，小梳子(李倩 飾)碰到了剛從京城回來(lái)的許三金(趙毅 飾)，如今他的身份是河道營(yíng)把總了。許三金果然照著小梳子的計(jì)策，捐了個(gè)河道官當(dāng)。盧焯(杜志國(guó) 飾)上富戶洪家募捐，結(jié)果碰了個(gè)軟釘子。盧焯緊急召見(jiàn)米河(王亞楠 飾)，說(shuō)外地的流民紛紛向杭州城涌來(lái)，杭州城已不堪重負(fù)了，必須將流民擋在城外，并供給食物才可緩解，關(guān)鍵問(wèn)題是賑糧三日后才能抵達(dá)?；噬弦严滤烂?，若讓流民進(jìn)城，當(dāng)?shù)毓賳T均死。盧焯讓米河速速解押幾名犯人進(jìn)京，離開(kāi)這個(gè)是非之地。米河這才確信流民已兵臨城下，杭州府想擋都擋不住了。杭州城的流民像潮水一樣向城內(nèi)涌去，盧焯讓米河趕緊離開(kāi)杭州。米河不愿在這個(gè)關(guān)頭離開(kāi)杭州，稱只有蟬兒才能說(shuō)服他，蟬兒正在這時(shí)出現(xiàn)在米河眼前。流民開(kāi)始沖城，杭州知府被人活活踩死。盧焯親自趕往現(xiàn)場(chǎng)處理情況，蟬兒死死挎著父親一起出城。糧食遲遲未到，米河帶人到洪府借糧，遭到了洪家家丁的阻攔。城外盧焯控制了現(xiàn)場(chǎng)的騷動(dòng)，保證三天內(nèi)給大家發(fā)放賑糧，而且他們父女和大家一起在城外等待賑糧，若賑糧不來(lái)，他們就死在這兒。