鄭板橋(趙毅 飾)和饒小梅(柴碧云 飾)一起去富商承包的工程現(xiàn)場(chǎng)查看情況。來到錢為承包的修補(bǔ)城墻的地方，饒小梅不小心撞到了一位勞工，一詢問才知道，錢為請(qǐng)了一個(gè)監(jiān)工在這里查看情況，要每位在這里工作的災(zāi)民每天先挑夠五十擔(dān)黃泥，之后的工作才開始計(jì)工錢，鄭板橋得知后十分生氣，本是造福于流民的工程成了錢為壓榨百姓，借機(jī)發(fā)財(cái)?shù)墓ぞ?。鄭板橋和饒小梅回去的路上，很遠(yuǎn)就聽到一個(gè)小孩的哭泣聲，走近了看到一位虛弱的母親靠著枯樹躺著，一旁哭泣的孩子要母親堅(jiān)持一下，馬上就有肉吃了，一邊說一邊把地上的碎片對(duì)著自己的隔壁，鄭板橋和饒小梅急忙走上前去，阻止了這個(gè)孩子，虛弱的母親也強(qiáng)撐著睜開眼，告訴眼前的祿兒，自己可以撐得下去，要他不要做傷害自己的事情。鄭板橋背著祿兒母親，帶著祿兒一起回到了衙門。陳軒(尹鍵 飾)把過脈后把祿兒拉到了母親跟前，要他陪母親說說話，母親自知將不久人世，囑托祿兒到舅舅家生活，舅舅會(huì)照顧他的，即使舅媽對(duì)他不好，要他堅(jiān)強(qiáng)地忍著。陳軒和饒小梅聽到祿兒母親的話，于心不忍，來到了門外，饒小梅要陳軒救救祿兒的母親，但陳軒表示這些災(zāi)民本來就體弱，連日的饑餓無異于雪上家霜。鄭板橋痛心疾首，表示明天自己要開倉放糧。饒小梅聞言大驚，因?yàn)殚_倉放糧必須要有皇帝的圣旨，如果鄭板橋這么做了，性命不保。她悄悄地藏起了糧倉的鑰匙。第二天一大早，鄭板橋不顧姚三(白海濤 飾)、吳良方(劉家鵬 飾)的阻攔，去書房取糧倉的鑰匙，卻發(fā)現(xiàn)鑰匙不見了，他猜到是饒小梅拿走了，饒小梅告訴鄭板橋他心里想的都是百姓，可是自己在乎的是如果把鑰匙給了鄭板橋，那么他有可能丟了性命。鄭板橋表示自從自己到范縣做縣令，就已經(jīng)把生死置之度外了。饒小梅知道鄭板橋心意已決，把鑰匙給了鄭板橋，告訴他，如果他執(zhí)意這么做，那么自己會(huì)站在他身邊支持他。一天的時(shí)間里，百姓食不果腹、饑餓難耐的場(chǎng)景一直在鄭板橋腦海里回蕩，他拿著鑰匙，決定開倉放糧，在縣衙門口，他看到了吳良方、姚三、饒小梅、來福還有眾多捕快，以為他們是來阻止自己的，沒想到他們紛紛表示既然鄭大人已經(jīng)做了決定，那么他們?cè)敢庾冯S左右。在糧倉，鄭板橋遇到了守糧大人莊大人以及眾多衙役，鄭板橋表示自己開糧是為了范縣無數(shù)奄奄一息的百姓，鄭板橋跪在地上，請(qǐng)莊大人及衙役給范縣的百姓讓一條生路。所有的衙役都收起了自己的佩刀，鄭板橋表示自己會(huì)拿斧子砍開大門，讓莊大人不與此事由任何瓜葛。鄭板橋拿起斧頭，砍開了糧倉的大門。