1946年5月10日，國共雙方代表雖然就中原地區(qū)停止武裝沖突簽訂了《漢口協(xié)定》，但國民黨軍的蠶食進(jìn)攻并未停止。至6月，國民黨軍已將中原軍區(qū)部隊(duì)6萬余人包圍在以宣化店為中心、方圓不足百里的羅山、光山、商城、經(jīng)扶、禮山之間的狹長地帶，中原解放區(qū)的面積只及原來的十分之一。為了避免內(nèi)戰(zhàn)，中共中央多次與國民黨談判，表示愿意讓出中原解放區(qū)，將部隊(duì)轉(zhuǎn)移至其他解放區(qū)去。但蔣介石卻一意孤行，不斷加緊調(diào)兵部隊(duì)，至6月下旬，蔣介石用于包圍中原軍區(qū)的兵力已增至10個整編師（相當(dāng)于軍）約30萬人。　　1946年6月26日，蔣介石撕毀國共雙方于1月間達(dá)成的《停戰(zhàn)協(xié)定》，以鄭州“綏靖”公署主任劉峙指揮10個整編師，約30余萬人的兵力，首先對中原軍區(qū)部隊(duì)發(fā)起大規(guī)模進(jìn)攻，致使全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。