總統(tǒng)開會(huì)議，大家都心不在焉的，弗蘭克在本上畫了頭牛，說了一句世界上有兩種總統(tǒng)受氣包和斗牛士，可想而知，弗蘭克是哪種。弗朗西斯和雷蒙德圖斯克之間的緊張關(guān)系上升為與中國(guó)惡化的情況。整個(gè)會(huì)議都沒有提關(guān)于中國(guó)的問題，弗蘭克打算要凍結(jié)財(cái)產(chǎn)，以此來想要說服總統(tǒng)。塔斯克黨，成員，一人。

福利改革，把退休年齡提到67歲，赫克特和弗蘭克在做著交易，各自勸說自己的政黨，弗蘭克以避免開銷凍結(jié)作為回報(bào)，其中柯蒂斯·哈斯是個(gè)關(guān)鍵人物，因?yàn)樗刂浦种坏恼h。

瑞秋在全國(guó)槍支教育中心的語(yǔ)音廣播工作，她想盡辦法想聯(lián)系媽媽，可是一直被人監(jiān)視著，她沒有辦法，只能中斷聯(lián)系，再尋機(jī)會(huì)。瑞秋與世隔絕般的生活，讓她心里痛苦不已，但卻無(wú)可奈何，她對(duì)未來失去了動(dòng)力，心如死灰。

盧卡斯一直沒放棄幫慘死的佐伊找到她被害死的證據(jù)，這時(shí)候盧卡斯的電腦被黑客入侵，有人發(fā)來秘密電郵約他見面。盧卡斯想找來朋友幫他找尋弗蘭克害死佐伊的證據(jù)，可是朋友們都因?yàn)椴幌肫茐默F(xiàn)在的生活或者不想惹上麻煩而拒絕幫他，讓盧卡斯四處碰灰。

在參議院，弗朗西斯反對(duì)共和黨的較量正式開始，弗蘭克想盡辦法通過各種渠道想要贏得勝利。終于不負(fù)眾望，在最后關(guān)頭終于讓弗蘭克贏得了足夠的票數(shù)，但是柯蒂斯把所有他的人都叫出國(guó)會(huì)。國(guó)會(huì)沒有達(dá)到法定的人數(shù)，但是這并不代表弗蘭克失敗了，而是發(fā)出強(qiáng)制無(wú)故缺席的國(guó)會(huì)成員到場(chǎng)，故而這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)還是弗蘭克獲得了實(shí)質(zhì)性的勝利。