村里的副主任，很有文化，在受到周東明排擠后毅然辭職。后來村里換屆時，他提出了四權(quán)分立的思想，受到了老寨村民的愛戴。

村支書，通過村里煤礦大肆為己謀財之時，為了保衛(wèi)自己的權(quán)位，還濫用職權(quán)來籠絡人心，小寨村民對他頗有怨言。

新任書記，受到了老寨村民的熱烈歡迎，上任后逼迫原村委會的成員辭職，在村子中開展新的村委會選舉，最終在大會上將權(quán)力分作了四份。

老寨村民的代表，不畏強權(quán)，帶著村民鬧事，領(lǐng)導村民爭取著所應有的利益，但卻是個渾人，為了權(quán)力不惜一切，甚至還要用錢賄賂選舉對手。

鎮(zhèn)長，和周東明是同一戰(zhàn)線的，對于經(jīng)常組織鬧事的周山虎十分痛恨，還因為他受了處分。他欲圖拉攏新任書記宋漢志。