1946年11月下旬,中共中央急電指示東北局、晉察冀、西滿分局以及云澤,要求近期內(nèi)建立統(tǒng)一的內(nèi)蒙自治政府。4月23日,內(nèi)蒙人民代表大會(huì)召開(kāi)。來(lái)自內(nèi)蒙名盟旗代表393名到會(huì),云澤致開(kāi)幕詞,作政治報(bào)告。國(guó)民黨方面加速破壞錫察根據(jù)地,他們拉攏布利亞特匪幫,將其匪首額仁欽道爾吉封為中央委員,授少將軍銜。國(guó)民黨13軍軍長(zhǎng)孫蘭峰也接到命令,與叛匪里應(yīng)外合,欲蕩平我錫察解放區(qū)。云澤決定一手抓開(kāi)會(huì)，一手抓打仗。4月29日,開(kāi)始選舉參議員,博彥滿都等人出來(lái)反對(duì)選舉方案,提出"三不選"的主張,再度挑起領(lǐng)導(dǎo)權(quán),自治性質(zhì)之爭(zhēng)。云澤并未采取壓謂"三不選"代表參選,也確保持錯(cuò)誤主張代表能夠入選。這邊開(kāi)會(huì)，那邊國(guó)民黨孫蘭峰、布利亞特叛匪、李守信及補(bǔ)德巴拉匪兵互相配合，與我軍主力激戰(zhàn)。布利亞特匪軍則快速迂回,攻入我貝子廟機(jī)關(guān),瘋狂殺害我干部和群眾。我騎兵師長(zhǎng)途奔襲,將布匪圍在沙挖子展開(kāi)激戰(zhàn),國(guó)民黨軍派飛機(jī)來(lái)救援,被我擊落一架。因布匪部隊(duì)中裹挾了大批小孩,我軍無(wú)法圍殲,只得放他們離開(kāi)沙挖子,然后尾隨追擊500多里,才一股一股將他們打垮。戰(zhàn)后我軍對(duì)布利亞特群眾生活做了安排。巴特爾(李鵬 飾)在這次保衛(wèi)戰(zhàn)中壯烈犧牲。這邊最后圓滿完成選舉。云澤還用抽簽方式讓博彥滿都以反對(duì)派代表進(jìn)入議會(huì)。博彥滿都對(duì)此十分感動(dòng)。1947年5月1日，毛澤東、朱德電賀內(nèi)蒙古自治政府成立，各族軍民群眾歡欣鼓舞。人民解放軍百萬(wàn)大軍逼近南京，德王(修慶 飾)倉(cāng)皇出走阿拉善，想從那里逃亡國(guó)外，組織流亡政府。哈斯高娃(唐嫣 飾)趕到阿拉善，面見(jiàn)德王，遞交云澤的親筆信，勸其回到人民一邊來(lái)。德王執(zhí)迷不悟。在中蒙邊界，德王知道自己的路走到了盡頭，他終于絕望的剪去了辮子。1949年10月1日，中華人民共和國(guó)成立。毛澤東、周恩來(lái)親切接見(jiàn)參加開(kāi)國(guó)大典的云澤，高度贊揚(yáng)內(nèi)蒙古自治政府的成立，為我黨樹(shù)立了解決民族問(wèn)題的典范。毛澤東明確指示撤消熱、察、綏三省,恢復(fù)內(nèi)蒙歷史原貌。經(jīng)毛澤東建議，云澤正式更名烏蘭夫(王輝 飾)。烏蘭夫的名字是察錫根據(jù)地蒙族老百姓給云澤取的。